在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，具有十分重要的意义。根据《中共甘肃省委办公厅转发<中共甘肃省委组织部、中共甘肃省委宣传部关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》(甘办发〔2010〕31号)精神，经学校党委研究，现就全校深入开展创先争优活动，提出如下实施方案。一、把握创先争优活动的总体要求深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“建坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“交大科学发展和建设和谐校园”目标，从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织实践中建功立业。推动科学发展。校属各单位要兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实。基层党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策以及本单位科学发展规划落实；党员以模范行为影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进校园和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的社会风气；发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、敢于负责、立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫广大师生员工的利益。服务师生员工。基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决工作和生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为师生员工办实事办好事。加强基层组织。基层党组织设置进一步优化，组织覆盖进一步扩大，活动方式不断创新，学习型党组织建设积极推进，党员队伍的生机活力增强，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。通过基层党组织建设，带动其他群众组织建设。二、明确创先争优活动的主要内容全校开展创先争优活动，以创建“五好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，不断提高党性修养；认真学习科学文化知识，提高自身素质。二是带头爱岗敬业。具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上努力学习、刻苦钻研、开拓创新、无私奉献，争创佳绩。三是带头服务师生员工。主动联系师生员工，积极为师生员工解难题、办实事，自觉维护师生员工正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，自觉维护社会稳定，争当文明守法好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚、敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。校属各单位在坚持以上基本要求的前提下，可以结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。三、加强创先争优活动的分类指导学校党委要围绕特色鲜明的高水平教学研究型大学建设和“十二五”规划的实施来开展创先争优活动。全校所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，形成推动发展主题突出，创建活动特色鲜明，竞相比学赶超的生动局面。教学科研单位党组织要紧紧围绕学科建设、教育教学改革，加强教师队伍建设和平台建设等工作，切实加强大学生思想政治教育，通过开展党员示范服务、志愿服务等活动，把自觉学习实践科学发展观与全面贯彻党的教育方针、培养新时代所要求的高质量创新人才紧密结合起来，贯穿于教书育人全过程；将良好的道德修养和严谨的工作作风，渗透到教书育人的各个环节，做学生的榜样，以实际行动做学校教风建设的楷模和学风建设的带动者；树立良好的学术道德风范，不断提升科研水平和科研能力，为建设创新型国家做出更大贡献。机关党组织要把创先争优活动与省直机关“作风建设年活动”结合起来，通过公开承诺、设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，改进机关作风，提高工作效率，建设学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关，主动做到管理育人、服务育人，为教学科研服务，为师生员工服务。后勤服务部门党组织要围绕增强服务意识，提高服务技能，提升服务质量开展创先争优活动。通过设立党员示范岗、党员志愿服务、党员服务窗口等活动，进一步加强党性修养，增强党员意识，树立一切为教学科研服务、一切为师生员工服务的理念，努力学习高校后勤管理知识和技能，立足本职岗位，刻苦钻研业务，力争成为本职工作的业务骨干。同时进一步增强工作责任心，开源节流，增收节支，厉行节约，杜绝各种浪费现象，为创建节约型校园贡献力量。离退休党组织要把创先争优活动与坚持老有所学、老有所为、老有所能、老有所乐的生活态度结合起来，做党的路线方针政策的宣传员，做学校事业发展的指导员，做关爱青少年健康成长的辅导员，做家庭成员遵纪守法的督导员。积极发挥余热，帮助学校有关部门及时解决问题，缓解矛盾，为构建和谐校园和特色鲜明的高水平教学研究型大学的建设积极献计献策，为建设良好的校园生活环境多做工作。大学生党组织要紧紧围绕“刻苦学习，全面发展，充分发挥先锋模范作用”这一主题，让学生党员争做思想进步的榜样，争做学习进步的榜样，争做自我管理的榜样，争做正直诚信的榜样。通过创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，使学生党员进一步坚定理想信念，进一步增强党性修养和纪律意识，进一步提高创新意识和创新能力，进一步提振成就事业的信心。各单位开展创先争优活动，要让广大师生员工充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、学生会等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全校形成创先争优浓厚氛围。四、扎实推进创先争优活动全校开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大召开两个重大节点展开，分四个阶段进行。 (一)广泛动员，安排部署阶段(2010年4月—5月底前)。主要抓好三项工作：一是安排部署。学校各级党组织召开动员部署大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。 (二)全面争创，扎实推进阶段(2010年6月—2011年6月底) 学校各级党组织按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上全校统一开展“四项工程”：一是“党员岗位奉献”工程。基层党组织要围绕本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展教学竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。二是“党员服务群众”工程。基层党组织要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决工作和生活中的实际问题。三是“党员亮牌示范”工程。通过佩戴党徽、党员示范岗、学生党员宿舍区、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各单位确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。四是“党建基本建设”工程。加强基层党组织基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障的规范化建设，扩大党组织覆盖面，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力，推进党建工作创新。 2011年“七一”前，校党委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。全校要推广先进党支部建设的经验，学习优秀党员事迹，加强宣传力度，向省委推荐典型，进一步巩固和提升活动效果。 (三)树立标杆，学习提升阶段(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的党组织和党员为重点，学校确定一批不同领域、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型谈经验、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本领域、本单位的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是搞好比学赶超。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。 (四)系统总结，完善机制阶段(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕迎接党的十八大的召开开展活动，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾全校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。全校各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。学校要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 2012年“七一”前，全校将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”优秀共产党员，以及成绩显著的先进基层党组织。五、强化创先争优活动的组织领导（一）明确领导责任，成立领导机构。学校党委领导全校创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建校党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。学校机关三个总支以支部为单位，创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。其他部门以基层党组织（学院党委、党总支、直属党支部）为单位，结合自身实际，制定创先争优活动计划。学校成立创先争优活动领导小组，由学校党委组织部、宣传部牵头，负责创先争优活动的组织指导。全校基层党组织也要成立活动领导小组，切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任，具体负责本单位创先争优活动的组织实施，党组织主要负责同志要亲自抓创先争优活动。（二）加强督促检查，确保取得实效。采取听取汇报、专题调研、交流研讨、座谈会、推进会等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。学校党委将对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改，确保创先争优活动取得实效。（三）搞好舆论宣传，营造良好氛围。充分发挥校报、广播、电视、校园网和信息简报作用，大力宣传学校先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传学校各单位开展创先争优活动的经验做法和实际效果。学校各级党组织要通过开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道，各部门各单位可以通过组织专题文艺演出、悬挂横幅标语、发放明白卡等形式加大宣传力度，努力在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 主题词：党建 基层组织 创先争优活动 实施方案 通知 抄送：甘肃省委创先争优活动领导小组办公室，省高校工委。 兰州交通大学办公室 2010年5月17日印发
甘公网安备62010502000591号 
院长信箱
书记信箱
