兰交党发〔2010〕52号
关于认真学习贯彻
党的十七届五中全会精神的通知
各学院党委、党总支、直属党支部：
党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。认真学习贯彻好全会精神，把全校广大党员、干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，积极推进我校“十二五”发展规划的科学制定及有效实施，大力促进学校各项事业的科学发展，是我们当前和今后一段时间的一项重要任务。现将有关要求通知如下：
一、充分认识党的十七届五中全会的重大意义
胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，对于贯彻落实教育规划纲要，全面推进教育事业科学发展，推动我国由人力资源大国向人力资源强国转变，都具有十分重大的意义。
二、认真学习党的十七届五中全会文件，全面理解科学内涵，准确把握精神实质
贯彻落实十七届五中全会精神，首要的是认真学习全会文件，领会科学内涵，把握精神实质。
1.要深刻领会和准确把握我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断。全会指出，我国发展的外部环境虽然更趋复杂，但国际环境总体上有利于我国和平发展、机遇大于挑战的基本面没有发生根本改变；我国社会生产力快速发展，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，推动经济社会又好又快发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题、推动科学发展、促进社会和谐的必由之路，是应对当今世界日益激烈的综合国力竞争、适应世界发展大势、掌握发展主动权的必由之路。我们既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战，努力化挑战为机遇、变压力为动力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移朝着既定奋斗目标迈进。
2.要深刻领会和准确把握“十二五”时期发展的主题。全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这一主题的确立，反映出我们党执政理念的丰富和发展，反映出我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。我们一定要牢牢坚持科学发展这个主题，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力在经济社会发展各个方面加以落实。
3.要深刻领会和准确把握“十二五”时期发展的主线。全会把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期发展的主线，这是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。加快转变经济发展方式必须做到“五个坚持”，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。这“五个坚持”指明了转变经济发展方式的努力方向和工作重点，既相互联系又相互促进，我们一定要全面深刻理解，认真贯彻落实，努力做到在发展中促转变、在转变中谋发展。
4.要深刻领会和准确把握“十二五”时期发展的目标任务。全会综合考虑未来国际国内发展趋势和条件，围绕经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放提出了今后5年我国发展的目标任务，突出了保持经济平稳较快发展、推进经济结构战略性调整、提高人民生活质量和水平、深化改革开放等方面的要求，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面，是整个“十二五”期间工作的着力点和落脚点。我们一定要全力以赴，确保这些目标任务如期完成，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
5.要深刻领会和准确把握“十二五”时期发展的重大举措。为实现“十二五”时期的目标任务，全会就坚持扩大内需战略、加快社会主义新农村建设、发展现代产业体系、促进区域协调发展、加快建设资源节约型环境友好型社会、深入实施科教兴国战略和人才强国战略、发展社会主义民主和健全社会主义法制、推动文化大发展大繁荣、加强社会建设、完善社会主义市场经济体制、提高对外开放水平、加强和改进党的领导等方面提出一系列重大举措。我们一定要认真落实这些重大举措，着力解决当前经济社会发展面临的突出问题，努力提高发展的质量和效益，为经济社会长远发展打下更加坚实的基础。
三、精心组织，统筹安排，掀起学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神的热潮
学校各级党组织要充分认识学习贯彻党的十七届五中全会精神的重要性，把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务摆上重要日程，切实加强组织领导，精心安排部署，在全校范围内迅速掀起学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神的热潮。
1.统筹安排，加强组织领导。学校各级党组织要加强领导，统筹安排，制订切实可行的学习计划，明确任务，严格要求，确保学习时间、人员、内容的落实。组织部、宣传部要结合学校发展与改革实际，及时研究制定关于贯彻落实党的十七届五中全会精神的实施意见，提出明确要求。各部门、各单位也要紧密结合本部门和本单位实际，研究制定贯彻落实的具体措施。
2.区分层次，明确任务要求。党委中心组成员要按照成为社会主义政治家、教育家的要求，带头学习全会精神，进一步提高科学判断形势、把握发展大局、推进改革发展、应对复杂局面的能力。党员领导干部要切实增强党员意识、宗旨意识、执政意识、责任意识、大局意识，带着问题学、带着责任学，认真研读全会文件，深刻领会精神实质，真正把全会精神吃透弄懂，做到先学一步，学深一些，学透一些，为广大干部群众做出表率。广大教职员工要自觉学习全会精神，找到与教学科研、管理服务工作的结合点，拓展思维视野，增强全局意识。
- 精心组织，抓好贯彻落实。学校各级党组织和有关部门要采取中心组学习、集中学习培训、举办报告会、知识竞赛等多种形式，抓好贯彻落实。各学院党委要安排教职工专题学习会、主题班会开展学习讨论。教务处、学生处要在《形势政策课》中安排学习贯彻全会精神的专题辅导课，开展“讲坛”、“论坛”等研讨活动。马克思主义学院等单位还可以围绕学习贯彻十七届五中全会精神，结合国家、全省和学校“十二五”规划的主要内容，积极开展全会精神的理论研究。团委、工会、学生会要组织师生召开不同层次、不同形式的报告会、座谈会，把学习全会精神作为学校思想政治教育的重要内容，迅速掀起学习全会精神的热潮。宣传部要通过校园网、广播、电视、校报、横幅等媒体和群众喜闻乐见的形式，深入宣传十七届五中全会精神，及时报道全校开展学习贯彻十七届五中全会的情况，营造浓厚的舆论氛围和学习氛围。
四、以全会精神为指导，深入推进当前各项工作
学校各级党组织、各部门、各单位要充分认识全会的重大现实意义和深远历史意义，以全会精神为指导，努力做好实际工作，思考和谋划学校今后发展过程中的重大问题，不断推进学校教育事业科学发展。
1.以全会精神为指导，深入研究，长远谋划，准确判断，科学制定，完成学校“十二五”规划的编制工作。在8月底召开的学校2010年度务虚会上，校党委认真分析了当前学校所面临的形式，提出了“育人为本，质量为先，结构合理，特色鲜明”的主导思想，明确了今后几年工作重点的八个聚焦点。目前，正是学校“十二五”规划全面完善的重要时期，面对高等教育大发展、创新型国家建设、甘肃循环经济战略深入推进、产业结构调整等难得的历史机遇，以及我们所面临的种种困难和挑战，全校党员干部群众，特别是领导干部，要结合对党的十七届五中全会精神的学习和领会，结合贯彻落实《教育规划纲要》，积极思考，认真思考，深入思考学校下一步的发展远景和目标定位，积极研究和解答我校“十二五”时期实现跨越式发展的理论问题和现实问题，为学校“十二五”发展规划的最终完善出谋划策，贡献力量，努力使之更加符合全会精神，更加具有前瞻性、科学性和针对性，成为今后五年我校事业实现新一轮跨越式发展的重要指导性文件。在此基础上，各部门、各单位还要对能否实现和如何实现学校“十二五”规划所提出的目标任务进行认真思考和深入研究，抓住关键，突破重点，以改革创新精神，密切联系省情、校情，认真研究、科学制定战略性、指导性、针对性和可操作性强的本部门“十二五”发展规划，以部门发展促进学校全局发展。
2.要把学习活动和进一步深入开展创先争优活动结合起来，全力抓好学校党建工作。党的领导是社会主义事业取得胜利的根本保证，搞好党的自身建设是带领全国人民全面实现小康社会伟大目标的重要前提。当前，要把学习贯彻党的十七届五中全会精神同认真开展学习型组织建设结合起来，深刻领会和把握中央提出的全面加强党的建设的新任务，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平，不断提高领导经济社会发展能力和水平，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。积极探索运用各种学习手段，开展经常性的思想政治教育，在实践中推进“创先争优”活动的深入开展。党员领导干部要以身作则,率先垂范,带头强化争先创优意识,带头创造一流业绩, 紧紧依靠广大教职员工，高度负责、甘于奉献，集中精力、心无旁骛，善始善终、一抓到底，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力做出经得起实践、经得起检验的实绩，团结带领广大干部职工为加快我校事业又好又快发展做出更大的贡献。
3.要结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真开展“回头看”，扎扎实实做好当前各项工作。眼下，已届年底，学校各部门要切实增强大局意识和紧迫感、责任感，统筹兼顾、协调推进各项工作。要对照年初确定的任务，认真梳理、加强督查，加大力度、加快推进，认认真真完成年初既定的各项任务。要对照“十一五”规划确定的目标，做好“十一五”规划的收官工作，为顺利迈入“十二五”铺好路，开好局，起好步。要加快内涵建设的深度发展，做好“省部共建重点院校”创建工作。要突出抓好重要工程项目建设，加大督查和协调力度，确保项目建设顺利推进。要继续加大力度，广泛联系用人单位，做好2011届大学生就业工作。要按照“大力发展研究生教育”的指导思想，做好2011级研究生的招录工作。要着力加强大学生思想政治教育和常规管理工作，引导大学生发奋读书，理性爱国，维护校园和社会稳定。要切实关心群众生活，搞好冬季供暖，做好两节慰问和送温暖工作。
希望全校各级党组织能够积极响应校党委号召，迅速行动起来，积极投身到学习宣传十七届五中全会精神活动中来，努力把当前这个最为重要的政治任务完成好、落实好，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，为我校高水平教学研究型大学目标的早日实现提供强大的精神动力和智力支持。
二○一○年十一月九日
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